競爭性談判文件

項目名稱：啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司2024-2025年度車輛保險服務(wù)項目（三次）

啟東市自來水廠有限公司、

啟東市呂四自來水廠有限公司

二〇二四年十一月八日

地址:啟東市公園中路802號、啟東市呂四港鎮(zhèn)環(huán)城北路628號     郵政編碼：226200                                                                           

啟東市自來水廠官網(wǎng)

目   錄

第一部分  競爭性談判公告

第二部分  談判須知

第三部分  項目需求

第四部分  談判程序和內(nèi)容

第五部分  合同簽訂與驗收付款

第六部分  質(zhì)疑提出和處理

第七部分  響應(yīng)文件組成

第八部分  附件-談判響應(yīng)文件格式

第一部分  競爭性談判公告

項目概況：啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司2024-2025年度車輛保險服務(wù)項目（三次）的潛在投標人應(yīng)在啟東市自來水廠有限公司官網(wǎng)獲取招標文件，并于2024年11月14日09點00分（北京時間）前提交投標文件。

一、項目基本情況

項目名稱：啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司2024-2025年度車輛保險服務(wù)項目（三次）

項目類型：其他未列明行業(yè)

預(yù)算金額：13萬元

最高限價：自主定價系數(shù)不超過0.65。報價超過最高限價的為無效報價。

采購需求：詳見談判文件，請仔細研究。

合同履行期限：詳見談判文件第三部分。

本項目不接受聯(lián)合體投標。

本項目不接受分包。

二、供應(yīng)商的資格要求

1、滿足《政府采購法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定；

2、供應(yīng)商具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照；

3、供應(yīng)商須為2023-2024年公務(wù)用車保險服務(wù)定點入圍機構(gòu)（具體詳見啟車改辦【2023】2號文件）；

4、供應(yīng)商參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和失信記錄的書面聲明；

5、本項目不接受任何形式的聯(lián)合體投標。

三、獲取采購文件

時間：2024年11月8日至2024年11月14日。

地點：啟東市自來水廠有限公司官網(wǎng)

方式：供應(yīng)商登錄啟東市自來水廠有限公司官網(wǎng)找到該項目，進行下載操作。

售價：免費

四、響應(yīng)文件提交

截止時間：2024年11月14日09點00分（北京時間）

逾時，采購人將拒絕接受文檔。

地點：啟東市匯龍鎮(zhèn)金沙江路672號啟東市城投公司二樓開標室。

五、開啟

時間：2024年11月14日09點00分（北京時間）

地點：啟東市匯龍鎮(zhèn)金沙江路672號啟東市城投公司二樓開標室。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1、保證金：本項目不收取投標保證金。

2、交易方式：具體操作辦法詳見競爭性談判文件第二部分。

3、對項目需求部分（供應(yīng)商資格要求、項目需求）的詢問、質(zhì)疑請向采購人提出，由采購人負責(zé)答復(fù)。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1、采購人信息

單位名稱：啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司

聯(lián)系地址：啟東市公園中路802號、啟東市呂四港鎮(zhèn)環(huán)城北路628號

聯(lián) 系 人：高明君

聯(lián)系電話：0513-83109995         

2、采購代理機構(gòu)信息

單位名稱：江蘇方偉業(yè)項目管理有限公司

聯(lián)系地址：啟東市和平中路810號景都大廈北三樓

聯(lián) 系 人：黃俊

聯(lián)系電話：0513-83106618

                                                                                                
第二部分 談判須知

一、談判文件由采購人解釋。

1.供應(yīng)商在網(wǎng)上下載談判文件后，應(yīng)仔細檢查談判文件的所有內(nèi)容，如對政府采購活動事項有疑問的，應(yīng)向采購人以書面形式提出，否則視同供應(yīng)商理解并接受本談判文件所有內(nèi)容，并由此引起的損失自負。供應(yīng)商不得在談判結(jié)束后針對談判文件所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項。

2.供應(yīng)商應(yīng)認真審閱談判文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應(yīng)商沒有按照談判文件要求提交響應(yīng)文件，或者響應(yīng)文件沒有對談判文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，將被拒絕參與談判。

二、談判文件的澄清、修改、答疑

采購人可以對已發(fā)出的談判文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人將在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前，以網(wǎng)上公告書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，不足3個工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。

供應(yīng)商由于對談判文件的任何推論和誤解以及采購人對有關(guān)問題的口頭解釋所造成的后果，均由供應(yīng)商自負。

采購單位可視情組織答疑會。

三、響應(yīng)文件的編制

1.響應(yīng)文件的語言及度量衡單位

1.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)談判的所有來往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡體中文。

1.2 除技術(shù)性能另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計量單位。

2.響應(yīng)文件構(gòu)成

2.1 供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格審查證明材料文件、價格標文件。供應(yīng)商按“第七部分 響應(yīng)文件組成”要求編寫響應(yīng)文件。

2.2響應(yīng)文件的密封、簽署、提交

1．響應(yīng)文件必須提供1份正本2份副本。

2．采購人不接收供應(yīng)商郵寄響應(yīng)文件。

3．響應(yīng)文件均需采用A4紙（圖紙等除外）打印并裝訂成冊，不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂，并應(yīng)在響應(yīng)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。

4．供應(yīng)商的響應(yīng)文件分兩包密封，一包資格審查文件、一包價格標（每包內(nèi)含相應(yīng)文件正副本）。

5．供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件密封袋上標明：采購人名稱、項目名稱、供應(yīng)商名稱、響應(yīng)文件名稱（如：“資格審查文件”、“價格標”）。

6．所有響應(yīng)文件密封袋的封口處均應(yīng)加蓋供應(yīng)商印章。

7．如果供應(yīng)商未按上述要求密封及加寫標記，將作無效響應(yīng)文件處理。

2.3響應(yīng)文件的蓋章要求

1．響應(yīng)文件必須加蓋騎縫章或每頁蓋章。

2．響應(yīng)文件如有修改、行間內(nèi)插字和增刪，修改處應(yīng)由供應(yīng)商加蓋供應(yīng)商的印章。

3.談判響應(yīng)有效期

3.1談判響應(yīng)有效期為響應(yīng)文件提交截止時間后六十（60）天。談判響應(yīng)有效期比規(guī)定短的將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)而予以拒絕。

4.談判響應(yīng)有效期的延長

4.1在特殊情況下，于原談判響應(yīng)有效期滿之前，可向談判供應(yīng)商提出延長談判響應(yīng)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。供應(yīng)商可以拒絕采購人或代理單位的這一要求而放棄談判響應(yīng)，同意延長談判響應(yīng)有效期的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其響應(yīng)文件。受談判響應(yīng)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長至新的有效期。

四、響應(yīng)文件的提交

1.響應(yīng)文件的提交

供應(yīng)商應(yīng)于競談公告中規(guī)定的投標截止時間前將響應(yīng)文件送至指定的投標地點，在規(guī)定的投標截止時間以后提交的響應(yīng)文件，將被拒收。

2.響應(yīng)文件截止日期

2.1 供應(yīng)商提交響應(yīng)文件的時間不得遲于競談公告中規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時間。

2.2 采購人或代理單位可以按照規(guī)定，通過修改響應(yīng)文件酌情延長響應(yīng)文件提交截止日期，在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商受制的截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期為準。

3.響應(yīng)文件的拒收

3.1 采購人或代理單位拒絕接收在其規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時間后提交的任何響應(yīng)文件。

4. 響應(yīng)文件的撤回和修改

4.1 響應(yīng)文件的撤回

4.1.1響應(yīng)文件的撤回

供應(yīng)商可在響應(yīng)文件提交截止時間前，撤回其響應(yīng)文件。

4.1.2 供應(yīng)商撤回響應(yīng)文件，則認為其不再參與本項目談判活動。

4.2 響應(yīng)文件的修改

供應(yīng)商可在響應(yīng)文件提交截止時間前，對其響應(yīng)文件進行修。

4.3 在響應(yīng)文件提交截止時間之后，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件作任何修改。

4.4 在響應(yīng)文件截止時間至響應(yīng)文件中規(guī)定的談判響應(yīng)有效期滿之間的這段時間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其響應(yīng)文件。

五、報價準備

5.1  資格評審結(jié)束后，供應(yīng)商必須就所有內(nèi)容進行報價，少報無效。

5.2  本項目采用固定系數(shù)報價方式，供應(yīng)商應(yīng)按照本競談公告的要求編制談判響應(yīng)文件，談判響應(yīng)文件應(yīng)對本競談公告提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。否則按照不響應(yīng)處理。供應(yīng)商投標報價包含但不限于以下完成競談文件規(guī)定的服務(wù)工作所涉及到的一切費用。請各供應(yīng)商在報價時請充分考慮各種因素。投標時一次包定,不再另行追加。

5.3  最后報價將作為談判小組評定成交供應(yīng)商的依據(jù)。

友情提醒：資格審查結(jié)束后進入最后報價環(huán)節(jié)，最后報價將作為評審價。采購人發(fā)送最后報價填報通知后，所有的響應(yīng)供應(yīng)商須在20分鐘內(nèi)填寫并提交最后報價，未在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價或超過第一輪報價的，視作無效響應(yīng)處理。  

六、競爭性談判程序簡介

供應(yīng)商先對響應(yīng)文件進行啟封，談判小組審查響應(yīng)供應(yīng)商資格，符合資格的供應(yīng)商接受談判小組的各輪談判。在質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，最后報價最低者為成交供應(yīng)商。

七、相關(guān)費用

7.1 供應(yīng)商承擔(dān)參與談判可能發(fā)生的全部費用，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

7.2 采購人不收取任何費用。

第三部分 項目需求

一、項目地點：啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司。

二、服務(wù)內(nèi)容：保單上必須列明車輛損失險、車上人員（司機及乘客）責(zé)任險（按照核定座位數(shù)投保，每座3萬元）、第三者責(zé)任險（保額為300萬元）、不計免賠險（包括所有險種）、交通強制險（含車船稅）。  

三、車險合同服務(wù)期：合同簽訂之日起一年。為一年服務(wù)期內(nèi)的到期車輛提供車險服務(wù)。如保險車輛涉及報廢、使用單位變更等，則按規(guī)定程序辦理停保、簽單手續(xù)。

四、服務(wù)要求：應(yīng)配備至少1名專職服務(wù)人員，保證隨叫隨到。開通熱線電話，保證24小時提供服務(wù)。理賠服務(wù)做到高效優(yōu)質(zhì)，對接報案、現(xiàn)場查勘、定責(zé)定損、車輛修理賠款時限、特殊情況處理等服務(wù)要體現(xiàn)服務(wù)方案與措施，確保服務(wù)對象滿意。

1、在接到集中保險車輛的出險通知后，應(yīng)及時派員趕赴現(xiàn)場處理。對于理賠數(shù)額不足3000元（不含3000元）的保險事故，在材料齊全后的一個工作日內(nèi)理賠完畢；對3000元至10000元（不含10000元）范圍內(nèi)的保險事故，在材料齊全后五個工作日內(nèi)理賠完畢；對出險損失在10000元至30000元（不含30000元）之間的保險事故，在材料齊全后的十個工作日內(nèi)理賠完畢；對出險損失在30000元及以上的保險事故，在材料齊全后的二十個工作日內(nèi)理賠完結(jié)。理賠完畢后，應(yīng)將理賠情況向采購方備案。

2、出險車輛的理賠，應(yīng)確保高質(zhì)量修復(fù)，確保理賠質(zhì)量和信譽度。修復(fù)所需零部件必須是正廠生產(chǎn)，并按正廠核定的價格計價。

3、出險車輛修理一律到該出險車輛所指定的定點修理廠（或4S店）修復(fù)。

非營運車輛數(shù)量為46輛(在本合同年度內(nèi)如有新增或減少，則按實際非營運車輛計算) 車輛明細詳見附件。本次采購的非營運車輛所有人為: 啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司兩家單位之一，具體以實際所有人為準。

五、投標保證金：本項目不設(shè)投標保證金。

六、履約保證金金額：5000元。形式：應(yīng)當(dāng)以數(shù)字人民幣、銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀、電匯、支票、本票、匯票、銀行保函、保險保函等形式提交。成交供應(yīng)商在簽訂合同前提交履約保證金，逾期未提交的視為自動放棄成交資格。履約保證在本項目合同期滿，且完成所有項目服務(wù)后一次性退還。

七、合同的簽訂及注意事項

1、成交結(jié)果將在相關(guān)網(wǎng)站予以公布，采購人確定成交供應(yīng)商后將向成交供應(yīng)商發(fā)出中標（成交）通知書。

2、簽訂合同：

成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起十五日內(nèi)按照談判文件確定的事項與采購人簽訂采購合同（格式見第八部分）。

3、成交供應(yīng)商因自身原因不能訂立政府采購合同的，采購單位將取消其成交資格，同時相關(guān)主管部門將對成交供應(yīng)商作以下處理：記入不良信譽，并按《政府采購法》有關(guān)規(guī)定，暫停其在啟東市場的政府采購資格。

4、成交供應(yīng)商因自身原因不能履行政府采購合同的，采購單位將取消其成交資格，履約保證金不予退還，同時相關(guān)主管部門將對成交供應(yīng)商作以下處理：記入不良信譽，并按《政府采購法》有關(guān)規(guī)定，暫停其在啟東市場的政府采購資格。

八、付款方式

根據(jù)每輛車，車險到期前20天由成交供應(yīng)商出具的“見費出單付款通知書”為準按實付款。

注：付款后成交供應(yīng)商需在三個工作日內(nèi)向采購人提供有效的增值稅專用發(fā)票。

第四部分  評審方法和評審標準

一、組織競談活動

1、成立競爭性談判小組。競爭性談判小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組成員總數(shù)的2/3。采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。

達到公開招標數(shù)額標準的貨物或者服務(wù)采購項目，或者達到招標規(guī)模標準的政府采購工程，經(jīng)監(jiān)管部門批準后采用競爭性談判采購方式的，競爭性談判小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。

采用競爭性談判的政府采購項目，評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，通過隨機方式難以確定合適的評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。

2、競爭性談判小組的職責(zé)：

確認或者制定談判文件；從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判；審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評價；要求供應(yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件；編寫評審報告；告知采購人、代理機構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。

3、競爭性談判小組成員的義務(wù)：

遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；根據(jù)采購文件的規(guī)定獨立進行評審，對個人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任；參與評審報告的起草；配合采購人、代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；配合監(jiān)管部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。

二、談判程序、內(nèi)容

供應(yīng)商先對響應(yīng)文件進行啟封，談判小組審查響應(yīng)供應(yīng)商資格，符合資格的供應(yīng)商接受談判小組的各輪談判，在質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，最后報價最低者為成交供應(yīng)商。如最后報價有相同者，則采購人采取抽簽的方式確定成交供應(yīng)商。

資格審查結(jié)束后進入最后報價環(huán)節(jié)，最后報價將作為評審價。采購人發(fā)送最后報價填報通知后，所有的響應(yīng)供應(yīng)商須在20分鐘內(nèi)填寫并提交最后報價，未在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價或超過第一輪報價的，視作無效響應(yīng)處理。

最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家；只有符合《政府采購非招標采購方式管理暫行辦法》第二十七條第二款規(guī)定情形的，提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家。

各供應(yīng)商最后報價結(jié)束后,如談判小組認為最后最低的供應(yīng)商的報價明顯低于其自身成本，涉嫌惡意競爭，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，則有權(quán)要求其在合理的時間提供說明，必要時提交相關(guān)證明材料。若該供應(yīng)商拒絕說明或未在規(guī)定期限內(nèi)提供說明，或雖有書面說明但仍無法證明其報價合理性的，則談判小組有權(quán)取消其談判成交資格，按順序由最后報價次低的供應(yīng)商遞補，以此類推。

評委在認真審閱響應(yīng)文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)各響應(yīng)文件的響應(yīng)程度獨立評判。

（一）談判小組對供應(yīng)商資格進行審查。

供應(yīng)商資格不合格的，其響應(yīng)文件判定為無效響應(yīng)文件。

（二）談判小組對符合資格供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行符合性審查。

未通過符合性審查的響應(yīng)文件，將被判為不滿足談判文件實質(zhì)性要求。

三、評定方法

1、談判小組將從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報價由低到高順序確定成交候選人名單并按順序確定成交供應(yīng)商。采購人委托談判小組直接確定排名第一的成交候選人為成交供應(yīng)商。若報價相同時則通過抽簽方式隨機確定排名順序。

2、當(dāng)成交供應(yīng)商放棄成交、因不可抗力不能履行合同、不按照競爭性文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可以依法重新采購。   

（一）審查響應(yīng)文件的有效性、完整性、響應(yīng)程度

1、是否遞交響應(yīng)文件;

2、供應(yīng)商資格是否符合;

3、響應(yīng)文件是否完整；

4、響應(yīng)文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇穑?/span>

5、是否作出實質(zhì)性響應(yīng)（是否有實質(zhì)性響應(yīng)，只根據(jù)響應(yīng)文件本身，而不尋求外部證據(jù)）；

6、是否有計算錯誤。

（二）誤差糾正

1、如果單價匯總金額與總價金額有出入，以單價金額計算結(jié)果為準；

2、單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準；

3、若文件大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以大寫表示的數(shù)據(jù)為準。

（三）出現(xiàn)下列情形之一的，作無效響應(yīng)處理;

1、響應(yīng)文件未按照談判文件的要求進行制作或密封的；

2、響應(yīng)文件未按規(guī)定加蓋供應(yīng)商印章，投標報價部分未蓋章的；

3、響應(yīng)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認的；

4、供應(yīng)商的資格審查文件不符合談判文件要求的；

5、供應(yīng)商屬于投標禁止情形的；

6、響應(yīng)文件除價格標外出現(xiàn)報價的；

7、談判文件明確為無效投標的其他情形；

8、供應(yīng)商的最后報價大于自己前一輪的。

9、不符合法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

（四）變更為其他方式采購的情形

響應(yīng)文件遞交截止時間結(jié)束后參加談判的供應(yīng)商不足三家的處理：

如提交響應(yīng)文件截止時間時參加談判的供應(yīng)商不足3家的，及談判中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ勁形募鲗嵸|(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家，將按以下方式處理：

有效投標單位為2家的，仍按原評標辦法確定第一成交供應(yīng)商，有效投標單位為1家的，采購人有權(quán)視情采取單一來源方式采購。

四、成交通知

成交結(jié)果在啟東市自來水廠有限公司官網(wǎng)公示1個工作日?！冻山煌ㄖ獣芬唤?jīng)發(fā)出，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。《成交通知書》是采購合同的組成部分。

第五部分  合同簽訂與驗收付款

一、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起十五日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。合同簽訂后成交供應(yīng)商方可履約，否則引起的一切后果由成交人自行承擔(dān)。紙質(zhì)合同一式六份，采購人四份、供應(yīng)商兩份；所簽合同不得對采購文件作實質(zhì)性修改。采購單位不得向成交供應(yīng)商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離采購文件實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

二、采購人按合同約定積極配合成交供應(yīng)商履約，成交供應(yīng)商履約到位后，請以書面形式向采購單位提出驗收申請，采購人接到申請后原則上在5個工作日內(nèi)及時組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，必要時邀請質(zhì)檢等部門共同參與驗收，并出具驗收報告，驗收合格的原則上5個工作日內(nèi)支付相應(yīng)款項。

三、采購人故意推遲項目驗收時間的，與成交供應(yīng)商串通或要求成交供應(yīng)商通過減少貨物數(shù)量或降低服務(wù)標準的，在履行合同中采取更改配置、調(diào)換物品等手段的，要求成交供應(yīng)商出具虛假發(fā)票或任意更改銷售發(fā)票的，謀取不正當(dāng)利益的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

四、成交供應(yīng)商出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當(dāng)及時糾正或補償；造成損失的，按合同約定追究違約責(zé)任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購人移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。

五、采購資金的支付方式、時間、條件：

1、采購資金的支付方式：銀行轉(zhuǎn)賬。

2、采購資金的支付時間、條件：

根據(jù)每輛車，車險到期前20天由成交供應(yīng)商出具的“見費出單付款通知書”為準按實付款。

注：付款后成交供應(yīng)商需在三個工作日內(nèi)向采購人提供有效的增值稅專用發(fā)票。

六、履約保證金交納要求： 5000元。形式：應(yīng)當(dāng)以數(shù)字人民幣、銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀、電匯、支票、本票、匯票、銀行保函、保險保函等形式提交。成交供應(yīng)商在簽訂合同前提交履約保證金，逾期未提交的視為自動放棄成交資格。履約保證在本項目合同期滿，且完成所有項目服務(wù)后一次性退還。

第六部分  質(zhì)疑提出和處理

一、質(zhì)疑的提出

(一)質(zhì)疑人的身份要求      

1.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。

2.潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

 (二)質(zhì)疑提出的格式要求   

1.質(zhì)疑必須按《政府采購法》、《政府采購法實施條例》及《江蘇省政府采購供應(yīng)商監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定提交，質(zhì)疑實行實名制，不得進行虛假、惡意質(zhì)疑，未按上述要求提交的質(zhì)疑函，采購人有權(quán)不予受理。

2.質(zhì)疑函應(yīng)包括：    

（1）質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）具體、明確的質(zhì)疑事項及明確的請求；

（3）質(zhì)疑的事實依據(jù)和必要的法律依據(jù)；

（4）提起質(zhì)疑的日期；

（5）認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；                            

（6）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名：質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章（質(zhì)疑人為聯(lián)合體的，則聯(lián)合體各方法定代表人均須簽字并加蓋單位公章），未按要求簽字和蓋章的為無效質(zhì)疑，采購人將不予受理。質(zhì)疑人委托代理質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向采購人提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。

3.質(zhì)疑函需遵循的原則：

提出質(zhì)疑時，必須堅持“誰主張，誰舉證”、“實事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認定的事項，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請具有法定職權(quán)的部門查清、認定，并將相關(guān)結(jié)果提供給招標人。招標人不具有法定調(diào)查、認定權(quán)限。

4.供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。                         

二、《質(zhì)疑函》的受理和答復(fù)

1. 采購人收到質(zhì)疑函后，將對質(zhì)疑的形式和內(nèi)容進行審查，如質(zhì)疑函內(nèi)容、格式不符合規(guī)定，采購人將告知質(zhì)疑人進行補正。

2. 質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)進行補正并重新提交質(zhì)疑函，拒不補正或者在法定期限內(nèi)未重新提交質(zhì)疑函的，為無效質(zhì)疑，采購人將不予受理。

3.采購人或采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用書面方式并依法送達，質(zhì)疑供應(yīng)商或其委托代理人拒絕簽收的視為已經(jīng)送達。              

4.虛假質(zhì)疑的處理          

（1）供應(yīng)商提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實，采購人有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，報請政府采購監(jiān)管部門對該供應(yīng)商進行相應(yīng)的行政處罰。

（2）在江蘇省范圍內(nèi)一年累計三次以上質(zhì)疑，均查無實據(jù)的供應(yīng)商將按失信行為記入該注冊供應(yīng)商誠信檔案中。

第七部分  響應(yīng)文件組成

響應(yīng)文件由資格審查證明材料、價格標二部分組成。請供應(yīng)商根據(jù)本談判文件的要求在以上二部分中分別提供響應(yīng)的材料。

一、資格審查證明材料（不能出現(xiàn)價格標）

（1）投標人符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的承諾函（按照談判文件第八部分附件一格式填寫）；

（2）競談承諾書（按照談判文件第八部分附件二格式填寫）；

（3）法定代表人（或分支機構(gòu)負責(zé)人）身份證明書（無論法定代表人（或分支機構(gòu)負責(zé)人）是否參加投標，均必須提供本項材料，按照談判文件第八部分附件三格式填寫）；

（4）法定代表人（或分支機構(gòu)負責(zé)人）授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證正反面復(fù)印件（加蓋單位公章）（授權(quán)委托書按照談判文件第八部分附件四格式填寫，非法定代表人（或分支機構(gòu)負責(zé)人）參加投標時提交）；

（5）合法的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（6）參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（按照談判文件第八部分附件五填寫）。

注意：（1）上述證明材料均須加蓋單位公章，否則資格審查不通過。

（2）如涉及供應(yīng)商名稱變更、資質(zhì)證書到期換證等情況，須提供行政或行業(yè)主管部門出具的有效證明文件。

二、價格響應(yīng)文件

（1）報價表：必須按提供的樣表第八部分附件六填寫報價，所有涉及報價的頁面均必須加蓋單位公章，否則視為無效響應(yīng)文件。

（2）最終報價一覽表（按照談判文件第八部分附件七格式填寫）投標供應(yīng)商可按以上格式制作“最終報價一覽表”，提前加蓋公章，密封至價格標中，無需提前填寫，須在開標現(xiàn)場填寫最后報價。

第八部分  附件-談判響應(yīng)文件格式

附件一：

投標人符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的聲明函

我單位參加________________ （項目名稱）投標活動。針對《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定做出如下聲明：

1.我單位具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.我單位具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3.我單位具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.我單位有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.我單位參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（1.供應(yīng)商在參加政府采購活動前三年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第一款規(guī)定的“較大數(shù)額罰款”認定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標準高于200萬元的，從其規(guī)定。）

6.我單位滿足法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

                                             承諾人名稱（公章）：

                                 日期：    年    月    日

附件二 ：

競 談 承 諾 書

啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司：

我們已收到你們關(guān)于啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司2024-2025年度車輛保險服務(wù)項目（三次） 的談判文件，經(jīng)仔細閱讀研究，我們決定參加投標，并作如下承諾：

1．我方愿意按照談判文件的全部要求進行投標（投標內(nèi)容及價格以響應(yīng)文件為準）。

2．如果我們的談判響應(yīng)文件被接受，我們將嚴格履行談判文件中規(guī)定的每一項要求，按期、按質(zhì)、按量履行義務(wù)。

3．我方完全理解并同意放棄對談判文件有不明及誤解的權(quán)利。

4．我方將按談判文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。

5．我方同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，理解并同意貴方的評標辦法及評分細則。

6．我方的響應(yīng)文件自開標后60天內(nèi)有效。

7．與本投標有關(guān)的一切往來通訊請寄：

單位：              郵  編：             電話：            

傳真：              聯(lián)系人：             地址：            

供應(yīng)商（蓋章）：            

法定代表人（簽字或蓋章）：            

被授權(quán)人（簽字或蓋章）：            

          時間：   年  月  日　　

附件三：

法定代表人身份證明

        先生/女士： 現(xiàn)任我單位        職務(wù)，為法定代表人，特此證明。

身份證號碼：                                               

注：提供法定代表人的身份證正反面復(fù)印件蓋公章

附件四：

法 定 代 表 人 授 權(quán) 委 托 書

啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司：

（供應(yīng)商全稱）系中華人民共和國合法企業(yè)（或事業(yè)單位），法定地址：         ，特授權(quán)（姓  名）（職  務(wù)）代表我單位全權(quán)辦理針對啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司2024-2025年度車輛保險服務(wù)項目（三次）的投標，并簽署全部有關(guān)文件、協(xié)議及合同。我單位對被授權(quán)人簽名的所有文件負全部責(zé)任。被授權(quán)人簽署的所有文件（在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的）不因授權(quán)的撤銷而失效，本授權(quán)書自投標開始至合同履行完畢止。

被授權(quán)人無權(quán)轉(zhuǎn)委托。

被授權(quán)人（簽字）：       性別：      年齡：      職務(wù)：      

身份證號碼：                       

通訊地址：                         

聯(lián)系電話：                         

法定代表人（簽字或蓋章）：            

供應(yīng)商（蓋章）：                       

年  月   日

注：提供被授權(quán)人身份證正反面復(fù)印件蓋公章

附件五：                 

 參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和失信記錄的書面聲明

我公司鄭重聲明：參加本次政府采購活動前 3 年內(nèi)，我公司在經(jīng)營活動中沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

在投標截止時間節(jié)點，沒有被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江蘇”（www.jscredit.cn/index.htm）網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

                           供應(yīng)商（公章）：

                           授權(quán)代表簽字：______________

                           日期：______年    月    日

附件六：                   談 判 報 價 表

啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司2024-2025年度車輛保險服務(wù)項目（三次）

供應(yīng)商（公章）：

                      法定代表人或被授權(quán)人（簽字或蓋章）：

         日    期：     年   月     日

附件七：                 最終報價一覽表

啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司：

根據(jù)談判文件上明確的各項要求，本人經(jīng)請示公司領(lǐng)導(dǎo)同意并代表本公司對本項目做出最終報價如下：

供應(yīng)商（公章）：

                             法定代表人或被授權(quán)人（簽字）：

                             日  期：    年   月     日

（說明：投標供應(yīng)商可按以上格式制作“最終報價一覽表”，提前加蓋公章，密封至價格標中，無需提前填寫，須在開標現(xiàn)場填寫最后報價。）

附件八：

質(zhì)疑函范本

一、質(zhì)疑投標人基本信息

質(zhì)疑投標人：                                                              

地址：                             郵編：                                    

聯(lián)系人：                      聯(lián)系電話：                                       

授權(quán)代表：                                                                 

聯(lián)系電話：                                                                

地址：                         郵編：                                     

二、質(zhì)疑項目基本情況

質(zhì)疑項目的名稱：                                                          

質(zhì)疑項目的編號：                         包號：                           

采購人名稱：                                                              

采購文件獲取日期：                                                        

三、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容

質(zhì)疑事項1：                                                              

事實依據(jù)：                                                                

法律依據(jù)：                                                                 

質(zhì)疑事項2

……

四、與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求

請求：                                                                     

簽字(簽章)：                   公章：                      

日期：    

質(zhì)疑函制作說明：

1.投標人提出質(zhì)疑時，應(yīng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。

2.質(zhì)疑投標人若委托代理人進行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應(yīng)按要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑投標人簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。

3.質(zhì)疑投標人若對項目的某一分包進行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應(yīng)列明具體分包號。

4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項應(yīng)具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。

5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請求應(yīng)與質(zhì)疑事項相關(guān)。

6.質(zhì)疑投標人為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑投標人為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

7. 對其他資格要求、項目需求、評分標準的質(zhì)疑，請向采購人提出，由采購人負責(zé)答復(fù)。

附件1：

啟東市自來水廠有限公司車輛37輛、啟東市呂四自來水廠有限公司車輛9輛，共計46輛。（見下表）

附件2：啟車改辦【2023】2號文件

啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司2024-2025年度車輛保險服務(wù)項目競爭性談判文件（三次）.doc