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關(guān)于掃黑除惡的知識點,這篇文章講的最清楚

發(fā)布時間:2019-05-23 11:15|欄目:公司新聞

一、全國掃黑除惡專項斗爭什么時候開始?              


2018年1月23日,中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議,全國掃黑除惡專項斗爭開始。

 


二、掃黑除惡專項斗爭的總藍圖是什么?              


全國掃黑除惡專項斗爭自2018年1月開始,至2020年底結(jié)束,為期3年。


2018年:治標。啟動,打掉一批涉黑涉惡組織,懲處一批黑惡勢力保護傘,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。


2019年:治根。攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。


2020年:治本。建立健全長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。


 


三、掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么?              


事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安;

 


事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固;


事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。


 


四、掃黑除惡的主要特點是什么?              


已上升至國家戰(zhàn)略、斗爭對象更加廣泛、斗爭手段更加豐富、更加強調(diào)依法打擊。


 


五、掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么?              


五個堅持:


堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢;


堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾;


堅持綜合治理、齊抓共管;


堅持依法嚴懲、打早打??;


堅持標本兼治、源頭治理。


 


六、掃黑除惡中的黑與惡指的是什么?              


黑是指黑社會性質(zhì)的組織;


惡是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。


 


七、黑社會性質(zhì)的組織應(yīng)當同時具備哪四個特征?              


1.組織特征。較穩(wěn)定、人數(shù)多、有明確的組織者。


2.經(jīng)濟特征。通過不正當手段獲取利益,有經(jīng)濟實力。


3.行為特征。用暴力、威脅等手段,多次為非作惡。


4.危害性特征。嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。


 


八、惡勢力的特征及具體表現(xiàn)是什么?              


1.一般為3人以上(相對固定);

 


2.經(jīng)常糾集在一起;


3.使用暴力、威脅或者其他手段;


4.多次為非作惡,欺壓百姓,造成較為惡劣的社會影響;


5.未形成黑社會性質(zhì)組織。


 


九、惡勢力犯罪集團的特征及具體表現(xiàn)是什么?              


1.有3名以上較為固定的成員(有明顯的首要分子);


2.經(jīng)常糾集在一起;


3.共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動等。


 


十、什么是黑惡勢力保護傘?              


1.對象為國家公職人員;


2.利用手中權(quán)力;


3.參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等。


 


十一、軟暴力具體表現(xiàn)是什么?              


1.暴力、威脅色彩不明顯;


2.實施者有暴力威脅的可能性;


3.會使人產(chǎn)生恐懼、恐慌;


4.影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活;


5.通過 談判及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實施。


 


十二、掃黑與打黑有什么區(qū)別?              


打,打的只是一個點;掃,掃的就是一大片,對廣度、深度、力度提出了更高要求。打黑更多是從社會治安角度出發(fā);掃黑是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內(nèi),更全面、更深入地掃除黑惡勢力,更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。雖然一字之差,但反映的是黨中央國務(wù)院保障人民安居樂業(yè)、保障社會安定有序、保障國家長治久安的堅定決心。

 


十三、掃黑除惡專項斗爭打擊的重點是什么?              


聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。重點打擊以下對象:

 


1.威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;


2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;


3.利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的村霸等黑惡勢力;


4.在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;


5.在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;


6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;


7.操縱、經(jīng)營黃賭毒等違法犯罪活動的黑惡勢力;


8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;


9.插手民間糾紛,充當?shù)叵聢?zhí)法隊的黑惡勢力;


10.組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)水軍在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;


11.境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。


12.黑惡勢力保護傘。


 


十四、涉黑涉惡線索舉報受理的范圍有哪些?              


各掃黑除惡相關(guān)部門只受理掃黑除惡專項斗爭方面的來信來電舉報,對于其他不屬于受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定交由有關(guān)部門處理。受理范圍包括(含12類打擊的重點):

 


1.威脅政治安全:利用邪教組織干擾政治安全;利用網(wǎng)絡(luò)散布污蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及其他政治謠言;發(fā)布恐怖言論、圖片、視頻進行恐怖宣傳;利用熱點問題、敏感事件聚眾沖擊黨政機關(guān),影響黨政機關(guān)、醫(yī)院、學校工作秩序;未經(jīng)批準成立非政府組織,強迫他人參加;假借宗教信仰煽動民族矛盾。


2.把持基層政權(quán):采取霸選騙選賄選等手段插手、破壞農(nóng)村基層選舉,采取拳頭整治黑客政治染指、操縱基層政權(quán);扶持代理人,搞小山頭主義,拉攏腐敗、操控要挾黨政、鄉(xiāng)村基層干部為其保駕護航,貪污、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn),強行入股分紅。


3.利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里:利用家族宗族勢力、封建幫派稱王稱霸,以大欺小,大姓壓小姓,霸占他人山林、農(nóng)田、水面,侵犯他人權(quán)屬利益;挑起事端,干擾案件依法處理;無法無天,阻礙村民集體決議。


4.煽動群眾鬧事:借醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故以及其他糾紛煽動、組織聚眾鬧事;在征地拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動、策劃集體非訪、群體性(械斗)事件,挾持群眾與黨和政府對抗,聚眾擾亂公共場所秩序、聚眾擾亂交通秩序;以維權(quán)為名組織非法上訪、鬧訪、纏訪及上訪專業(yè)戶代理人;惡意誣告、誹謗、陷害他人。


5.強攬工程:借工程項目落在本地之機,強攬工程、強送材料、阻工擾工;工程建設(shè)領(lǐng)域阻礙投標、串標圍標、項目壟斷、哄抬房價。


6.欺行霸市:實施區(qū)域、行業(yè)壟斷,包括村霸、路霸、街霸、鄉(xiāng)霸等行霸;地痞羅漢稱霸一方、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索、故意傷害他人、故意損壞財物、破壞安全生產(chǎn);企業(yè)豢養(yǎng)地痞羅漢,非法處置經(jīng)濟糾紛、工商糾紛;客運、貨運、倉儲物流場所控制運營路線、強拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營、暴力打壓競爭對手;無證開采礦山、非法侵占國有資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源;汽運業(yè)和二手車市場欺詐、坑蒙拐騙、強迫交易、組建執(zhí)法隊扣車索債、非法改裝、嚴重超載。


7.操縱經(jīng)營黃賭毒:操控娛樂場所從事黃賭毒等違法犯罪活動,嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的違法犯罪;利用勢力非法組織、引誘、介紹、容留、強迫賣淫或色情敲詐;利用勢力開設(shè)賭場,賭場放貸,組織專門人員黑吃黑、惡吃惡,利用掩護經(jīng)營從事賭博的電子游戲機室、動漫電玩城;與境外有組織的犯罪團伙相互勾結(jié)、組織內(nèi)地人員到境內(nèi)外賭博并在放貸后拘禁參賭人員;在賓館、夜總會、旅社縱容販毒吸毒;網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)。


8.非法高利放貸:非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款,以各種套路貸校園貸裸貸等方式非法高利放貸。


9.插手民間糾紛:逞強好勝、非法牟利,暴力討債、追債,強拿硬要、非法拘禁;采取滋擾、恐嚇、威懾以及談判協(xié)商等軟暴力方式非法處理民間糾紛。


10.跨國跨境:境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力,非法組織出入國(境)務(wù)工,利用越南新娘等進行詐騙犯罪。


11.涉槍、盜搶和傳銷、拐賣案件:非法持有、私藏、儲存、攜帶、運輸槍支彈藥,非法制造、買賣槍支(網(wǎng)絡(luò)販賣槍支及槍支零部件);侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的多發(fā)性犯罪,主要包括系列性、團伙性、跨區(qū)域盜竊團伙犯罪;入室盜竊,盜竊摩托車、電動車、助力車和電瓶,砸汽車玻璃等犯罪;搶劫、搶奪等違法犯罪;詐騙犯罪,特別是網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等職業(yè)化犯罪;擾亂社會經(jīng)濟秩序的傳銷案件;以拐騙、欺詐、綁架、販賣、收買等手段拐賣人口。


12.食藥環(huán)領(lǐng)域:非法添加、銷售瘦肉精、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪;小作坊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品;藥品制假售劣、非法經(jīng)營;環(huán)保違規(guī)建廠、排放,非法經(jīng)營煤焦油、非法銷售成品油。


13.阻礙執(zhí)行公務(wù):違法違章建設(shè),不聽勸阻,阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。


14.保護傘:領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員充當黑惡勢力保護傘。


15.其他涉黑涉惡情形。


 


十五、《中華人民共和國刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么?(刑法原文)              


組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段,有組織地進行違法犯罪活動,稱霸一方,為非作惡,欺壓、殘害群眾,嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序的黑社會性質(zhì)的組織的,處三年以上十年以下有期徒刑;其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。


境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的,處三年以上十年以下有期徒刑。


犯前兩款罪又有其他犯罪行為的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。


國家機關(guān)工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織,或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進行違法犯罪活動的,處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑。


 


十六、掃黑除惡專項斗爭應(yīng)做到哪兩個結(jié)合?              


與反腐、基層拍蠅結(jié)合起來;與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來。

 


十七、掃黑除惡專項斗爭兩個一律指什么?              


對涉黑涉惡案件:一律深挖其背后腐敗問題;


對黑惡勢力保護傘:一律一查到底、絕不姑息。


 


十八、掃黑除惡專項斗爭一案三查指什么?              


既要查辦黑惡勢力,又要追查黑惡勢力背后的關(guān)系網(wǎng)和保護傘,還要倒查黨委、政府的主體責任和有關(guān)部門的監(jiān)管責任。

 


十九、掃黑除惡專項斗爭有哪些工作措施?              


摸線索、打犯罪、挖保護傘、治源頭、強組織。

 


二十、掃黑除惡的十項重點工作是什么?              


全面開展摸排深挖、組織實施精準打擊、堅決依法嚴厲懲處、著力源頭防范整治、建立監(jiān)管協(xié)作機制、加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度、整頓軟弱渙散村和社區(qū)黨組織、做好村級組織換屆選舉、廣泛發(fā)動群眾參與、加強正面宣傳引導(dǎo)。

 


二十一、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么?              


加強基層組織建設(shè)。

 


二十二、掃黑除惡的第一責任、直接責任、行業(yè)監(jiān)管責任是什么?              


各級黨委和政府主要負責同志是第一責任人,各級政法機關(guān)主要負責同志是直接負責人,各級行業(yè)監(jiān)管部門主要負責同志是行業(yè)監(jiān)管責任人。

 


二十三、掃黑除惡對涉黑涉惡問題突出地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域追責方式是什么?              


嚴格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制,對涉黑涉惡問題的突出地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域,通過通報、約談、掛牌督辦等方式,督促其限期整改。對問題嚴重、造成惡劣影響的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門依法依紀對其第一責任人及其他相關(guān)責任人嚴肅追責,絕不姑息。嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任,對日常監(jiān)管不到位,導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的,要實行責任倒查,嚴肅問責。


 


二十四、紀檢監(jiān)察機關(guān)在掃黑除惡專項斗爭中重點查處的3類問題指的是什么?              


1.發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題;


2.黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當黑惡勢力保護傘問題;


3.地方黨委和政府、政法機關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題。


 


二十五、組織部門在掃黑除惡專項斗爭中的工作重點是什么?               


1.增強基層黨組織組織力和政治功能,廣泛組織發(fā)動黨員群眾參與掃黑除惡專項斗爭;


2.持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,形成基層治理長效機制,鏟除黑惡勢力滋生土壤;


3.加強村兩委換屆的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格人選和程序把關(guān),堅決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外。


 


二十六、村霸問題的主要表現(xiàn)形式是哪5個?              


①干擾基層政權(quán),通過拳頭、欺騙、賄選等手段插手基層選舉,爭當村干部或扶植代理人,插手基層公共事務(wù);


②欺壓村民百姓,強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事,甚至雇黑傭黑形成幫派勢力;


③破壞經(jīng)營秩序,在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手;


④侵占集體資產(chǎn),非法侵占、騙取國家項目資金,非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源;


⑤農(nóng)村宗族勢力依仗人多勢眾,恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。


 


二十七、2018年村級組織換屆選舉五不能六不宜情形是什么?              


1.五不能指的是有下列情形之一的不能作為村兩委候選人:


①受到開除黨籍處分未滿五年的,受到黨紀政務(wù)處分影響期未滿的;


②涉嫌嚴重違紀違法正在接受立案調(diào)查的,被判處刑罰正在執(zhí)行期間的,因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的;


③欺壓群眾、橫行霸道,涉及村霸、宗族惡勢力、黑惡勢力,群眾反映強烈的;


④有違背社會主義意識形態(tài)行為的,組織或參與邪教組織、非法宗教活動的;


⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段參選,用各種方式操縱、干擾選舉的。


2.六不宜指的是有下列情形之一的不宜作為村兩委候選人:


①有嚴重違法用地、違章建房行為尚未整改,以及近5年內(nèi)有嚴重損害生態(tài)環(huán)境、違反計劃生育政策多生育行為被查處的;


②煽動、組織、參與非法上訪,或長期無理上訪,影響社會穩(wěn)定的;


③有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷的;


④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰,或有涉毒問題的;


⑤道德品行低劣,影響較壞,在群眾中沒有威信的;


⑥現(xiàn)任村兩委干部長期外出,連續(xù)時間超過6個月,不認真履行崗位職責等其他不宜提名情形。


 


二十八、村兩委換屆中,候選人聯(lián)審機制是什么意思?              


以縣為單位,組織、民政部門密切配合,對村黨組織書記和村委會主任候選人統(tǒng)一征求縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)、法院、檢察、綜治、信訪、公安、國土、司法行政、衛(wèi)計等部門意見,進行資格把關(guān),把黑惡勢力擋在門外。

 


二十九、軟弱渙散基層黨組織存在問題主要表現(xiàn)有哪些?               


①黨組織班子配備不齊、書記長期缺職離崗、工作處于停滯狀態(tài)的;


②黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴重影響班子整體戰(zhàn)斗力的;


③班子不團結(jié)、內(nèi)耗嚴重、工作不能正常開展的;


④基本組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動的;


⑤村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂;


⑥宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴重、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的;


⑦無固定辦公活動場所和便民服務(wù)設(shè)施;


⑧黨組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱,群眾意見大的。


 


三十、掃黑除惡如何形成長效工作機制?              


針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層拍蠅結(jié)合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制。

 


三十一、全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)六個圍繞、六個重點督導(dǎo)中六個圍繞指什么?              


圍繞政治站位、圍繞依法嚴懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設(shè)、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)。


圍繞政治站位,重點督導(dǎo)黨委、政府貫徹落實有關(guān)重要指示和中央決策部署情況,貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況,專項斗爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。


圍繞依法嚴懲,重點督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發(fā)動群眾情況,嚴守法律政策界限、嚴格依法辦案,確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。


圍繞綜合治理,重點督導(dǎo)各部門齊抓共管,相關(guān)監(jiān)管部門對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域加強日常監(jiān)管,形成強大合力、整治突出問題情況。


圍繞深挖徹查,重點督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層拍蠅結(jié)合起來,治理黨員干部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背后保護傘情況。


圍繞組織建設(shè),重點督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán),為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。


圍繞組織領(lǐng)導(dǎo),重點督導(dǎo)各級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用,加大統(tǒng)籌力度,層層壓實責任,推動解決經(jīng)費保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊伍建設(shè)等重要問題情況。


 


三十二、對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為,應(yīng)如何報案?              


對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為,屬于治安、刑事案件的,廣大人民群眾可向當?shù)嘏沙鏊鶊蟀?,由公安機關(guān)依法進行調(diào)查處理;屬于民間糾紛的,可通過當?shù)鼗鶎咏M織、相關(guān)職能部門進行調(diào)解,或是通過法律程序依法維護自身合法權(quán)益。


來源:南京市中級人民法院


 


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